U poglavlju V Zakona o Popisu stanovništva, domaćinstava i stanova u BiH 2013. godine, u članu 40 definisan je popis lica na privremenom radu i boravku u inostranstvu. Popisuju se državljani BiH koji žive u inostranstvu, a imaju prebivalište u BiH i odsutni su duže od 12 mjeseci.

Agencija za statistiku BiH pripremila je Popisnicu P-1 IN i Uputstvo za popisivanje osoba na privremenom radu i boravku u inostranstvu koji je objavljen na web stranici Agencije za statistiku i na web stranici www.popis2013.ba

Ako državljani BiH dođu u zemlju za vrijeme popisa prema čl. 4 Zakona popisuju se kao privremeno prisutne osobe. Ovo je regulisano i Metodološkim uputstvima koje su urađene u skladu s međunarodnim standardima (preporuke konferencije evropskih statističara pripremljene u saradnji s Ekonomskom komisijom UN –a za Evropu i statističkom kancelarijom Evropske unije-Eurostat; Odredba 763/2008 Evropskog parlamenta i Vijeća Evropske unije, kao i Uredba 1201/2009, koja implementira Uredbu 763/2008 Evropskog parlamenta i Vijeća Evropske Unije).

Kao privremeno prisutne osobe u mjestu popisa ne mogu davati podatke za druge osobe nego isključivo samo za sebe. Zakonom o popisu čl. 11 ovo je jasno definisao. Tim povodom Popisni biro Agencije za statistiku obavještava javnost da su informacije nekih organizacija državljanima BiH koji žive i borave duže od 12 mjeseci u inostranstvu (dijaspora) da je dovoljno da dođe jedna osoba i da može popisati sve članove svoje porodice ili familije. Takva informacija nije u skladu sa Zakonom o popisu i metodologiji.

Pitanje popisa državljana BiH koji imaju prebivalište u BiH i žive duže od 12 mjeseci u inostranstvu obrađena su u članovima 2, 4, 7, 11, 40 i 41 Zakona o popisu, te na stranicama Metodologije, kao podzakonskog akta 36, 67, 73, 76, 80, 81 i 99.

Napomena:

Popis stanovništva, domaćinstava i stanova NIJE: popis imovine; popis vlasništva; nije evidencija državljastava, glasača, poreskih obveznika...
To znači da ni jednom državljanu Bosne i Hercegovine, bilo da živi u BiH ili u inostranstvu, neće biti popisom oduzeto ni jedno pravo po bilo kojoj osnovi. Podaci prikupljeni popisom ne smiju niti mogu davati ili ustupati bilo kojoj instituciji niti bilo kojoj organizaciji ili pojedincu. Dakle, postoji razlika između administrativnih evidencija kao što su one kod CIPS-a, evidencija birača, evidencija poreskih obveznika i sl. i baza podataka popisa i da popis stanovništva sa tim evidencijama nije niti će biti na bilo koji način povezan.
Stanje popisnica na terenu
Agencija za statistiku BiH odlučila je da se danas urgento odštampa i dostavi Republičkom zavodu za statitiku Republike Srpske dodatna količina popisnica. Popisni biro Agencije za statistiku ponovo je danas urgentno zatražio od entitetskih zavoda za statistiku da hitno dostave izvještaj o tome gdje su prazne popisnice koje su dostavljene na teren, izvještaj o rezervnim količinama od 10% koje su dobile popisne komisije lokalne samouprave i rezervnim količinama popisnica koje su entitetski zavodi preuzeli iz rezervi Agencije za statistiku.

Dodatne količine od 50.000 popisnica biće danas dostavljene na teren, a Popisni biro Agencije za statistiku će insistirati da se utvrdi stvarni razlog nedostatka popisnica P 1 na terenu i zašto nisu riješeni problemi nedostatka popisnica na terenu koji traje od nedjelje i da se utvrdi gdje je oko milion popisnica koje su distribuirane na teren. Ukoliko se na osnovu izvještaja entiteta ne utvde razlozi nedostatka popisnica Agencija za statistiku BiH će pokrenuti i postupak preispitivanja odgovornosti svih učesnika u popisu od općinskih/gradskih popisnih komisija do entitetskih zavoda.

Agencija za statistiku juče je poslala SMS-om obavještenje svim popisivačima da oni koji su završili popis u svojim popisnim krugovima, uz zapisnik, razduže sve prazne popisnice i stave ih na raspolaganje svojim općinskim popisnim komisijama.

Za potrebe popisa odštampano je 4.600.000 popisnica P1 (za osobe), a procjena je da u BiH živi između 3.500.000 - 3.800.000 stanovnika što znači da je odštampano 20% više popisnih obrazaca u odnosu na procjenu. Sve popisnice su, na vrijeme, prije početka popisa, distribuirane u opštinske/gradske popisne komisije i dijelom rezerva u entitetske zavode.

Štampu i distribuciju popisnih obrazaca vršila je Agencija za statistiku na osnovu distributivne liste koju su dostavili entitetski zavodi za statistiku. Entitetetski zavodi za statistiku su radili procjenu ukupnog broja i broja jezičnih verzija potrebnih popisnih obrazaca po općinskim/gradskim popisnim komisijama. Agencija za statistiku Bosne i Hercegovine je na osnovu spiskova entitetskih zavoda za statistiku vršila distribuciju popisnog materijala.